「TPP GG了!」,「RCEP將主導亞太經濟利益!」有「狂人」之稱的川普當選美國總統後,全球政經局勢大翻盤,TPP和RCEP這些專有名詞突然擠上媒體版面,本欄關心這個議題已經一段時間,很樂意看到一般民眾開始關注這些專有名詞,到底最近的政治和經濟變化與台灣,或著我們的資產有何關係?
引爆這個話題的是美國總統當選人川普,他在選前就強調施政重點是「美國優先」,選後,他正式宣布,將立即發出意向書退出TPP(跨太平洋夥伴協定),讓主導TPP的現任總統歐巴馬灰頭土臉,而TPP簽約國大為震驚。
這倒底是怎麼回事 ? 前文提及,「區域經濟整合」是指不同經濟體之間在經濟、貿易或生產多方面合作如歐盟、北美自由貿易協定、東協等便是例子,近期,「區域經濟整合」已經進行到「洲際」的協議或協定等合約。
其合縱連橫的關係如附圖一,前文介紹過的NAFTA(北美自由貿易協定)佔全球GDP比重28%、EU(歐盟)佔全球22%之外,為求更有效率,跨洲的區域經濟整合如TPP(跨太平洋夥伴協定)佔37%,RCEP(區域全面經濟夥伴協議)佔31%,影響達世界逾3成的經濟活動,甚至於還有TTIP(跨大西洋貿易及投資夥伴協議)影響國際48%也就是近半的經濟產值,以及附圖中尚未放上去,但已被中國領導人習近平在本次APEC會議中提出的FTAAP(亞太自由貿易區),未來經濟整合之廣,可謂驚人。
以下分別說明:
- TPP : The Trans-Pacific Partnership,跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定,由美國主導,2015年10月完成談判,成員國12國,包括美國、新加坡、韓國、日本、越南、馬來西亞、汶萊、紐西蘭、澳洲、加拿大、墨西哥、祕魯,成員國GDP占全球總量:37%,佔全球人口11%。
TPP的成員國在今年已經簽約,原定在2017年由成員國完成國內程序後,就可以生效(如附圖二),孰料冒出川普這個總統當選人,而且決定就任後退出TPP,其決定可能導致這個協定擱淺,即使日本有可能接手,其影響力會縮小很多,因為美國佔全球GDP約23%。
台灣最有可能加入的「區域經濟整合」協定就屬TPP,因為成員國沒有中國,也就減少了政治上爭議的可能干擾,所以,川普這個動作實質上衝擊最大的是台灣,因為TPP包含日本在內的11個會員國,都已經或可以加入其他的自由貿易協定,台灣則因政治環境,難度非常高。
- RCEP : (Regional Comprehensive EconomicPartnership)區域全面經濟夥伴協定,起源來自於東協十國(汶萊、印尼、柬埔寨、寮國、緬甸、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南.)希望整合不同的「東協加一」的FTA,並突破東協擴大整合進展延宕的僵局,邀請與東協簽有 FTA 之 6 個對話夥伴(澳洲、中國大陸、印度、日本、韓國與紐西蘭)參與 RCEP。擁有超過30億人口,占全球經濟產值62%,約22.4兆美元。其中,汶萊、澳洲、馬來西亞、新加坡、越南、日本就同時參加TPP和RCEP。
雖然RCEP強調東協中心性,也將設置開放參與條款,以促使未曾參與 RCEP談判之東協 FTA夥伴以及外部經濟夥伴能夠於RCEP 談判完成後申請加入,但申請加入 RCEP 之要件包括:(1)須於 RCEP 完成談判後;(2)申請加入者須為東協 FTA夥伴或外部經濟夥伴(external economic partners);(3)須經RCEP 成員之共識決同意。
第三項「須經RCEP 成員之共識決同意」對台灣而言,就是超級障礙。
- TTIP : (Transatlantic Trade and Investment Partnership)跨大西洋貿易及投資夥伴協議,歐盟與美國談判中的自由貿易條約,涵蓋目前世界1/2的GDP,較富有的8億人口,但傳出美國和歐洲在政府採購、金融法規、貿易爭端機制有重大分歧,尚未有結論。
- FTAAP :(Free Trade Area of the Asia-Pacific)亞太自由貿易區,為APEC成員國消除貿易壁壘,但維持對非成員國的歧視性,更高的門檻的一種地區性自由貿易區,台灣身為APEC成員,應有參與機會,不過,美國在川普強調美國優先後,亞太的區域經濟整合已經由中國接手,中國國家主席習近平在今年APEC會議上,強調「我們將推動FTAAP和盡早完成RCEP的談判工作」,因此,雖然FTAAP還是長期的目標,台灣要加入仍是備感艱辛。
立足台灣,放眼天下,綜觀世界正在進行的「區域經濟整合」,我們是關卡重重,令人不禁憂心。幸而從投資的角度來看,只要找到「最終受惠者」,就有切入享受其整合後成果的機會,如何投資 ? 下回分解。
資料來源 : 經濟部、國貿局、中華經濟研究院、國家政策基金會、嘉實資訊、維基百科、Google、Yahoo、百度、壹讀、互動百科、各財經媒體。
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